Meydan okumak

Yuanmou'da yıllık sulama talebi 92.279 milyon metreküptür (m³).Ancak her yıl sadece 66.382 milyon m³ su mevcuttur.İlçedeki 28.667 hektarlık ekilebilir arazinin sadece %55'i sulanmaktadır.Yuanmou halkı uzun süredir bu su krizine çözüm bulmak için yaygara koparıyor, ancak yerel yönetimin planlanan altyapı projelerinin yanı sıra su koruma çabalarını üstlenmek için sınırlı bütçesi ve kapasitesi var.

Bağlam

Yuanmou İlçesi, Merkez Yunnan Platosu'nun kuzeyinde yer alır ve üç kasaba ve yedi ilçeyi yönetir.En büyük sektörü tarımdır ve nüfusun yaklaşık %90'ı çiftçidir.İlçe pirinç, sebze, mango, longan, kahve, demirhindi meyvesi ve diğer tropikal ve subtropikal ürünler açısından zengindir.

Bölgede sulama için su kaynağı olarak hizmet verebilecek üç rezervuar bulunmaktadır.Buna ek olarak, yerel çiftçilerin yıllık kişi başına geliri 8.000 Yen'in (1.153$) ve hektar başına ortalama üretim değeri 150.000 Yen'in (21.623$) üzerindedir.Bu faktörler, Yuanmou'yu bir PPP kapsamında bir su koruma reform projesinin uygulanması için ekonomik olarak ideal kılmaktadır.

Çözüm

ÇHC Hükümeti, özel sektörü PPP modeli aracılığıyla su koruma projelerinin yatırımına, inşasına ve işletilmesine katılmaya teşvik eder, çünkü bu, hükümetin daha iyi ve zamanında kamu hizmetleri sunma konusundaki mali ve teknik yükünü hafifletebilir.

Yuanmou yerel yönetimi, rekabetçi satın alma yoluyla Dayu Irrigation Group Co., LTD.Tarım arazilerinin sulanması için bir su şebekesi sisteminin inşasında Su Bürosunun proje ortağı olarak.Dayu bu sistemi 20 yıl boyunca işletecek.

Proje, aşağıdaki bileşenlerle entegre bir su şebekesi sistemi kurdu:

• Su alımı: İki rezervuarda iki adet çok seviyeli alım tesisi.
• su iletimi: Alım tesislerinden su transferi için 32,33 km (km) ana boru ve ana boruya dik toplam uzunluğu 156,58 km olan 46 adet su iletim ana borusu.
• Su dağıtımı: Toplam uzunluğu 266,2 km olan su iletim ana borularına dik su dağıtımı için 801 adet tali ana boru, toplam uzunluğu 345,33 km olan tali borulara dik su dağıtımı için 901 adet tali boru ve 4.933 adet DN50 akıllı su sayacı .
• Tarım arazisi mühendisliği: Su dağıtımı için branşman boruları altında toplam 241,73 km uzunluğunda 4.753 adet tali boru, 65,56 milyon metre boru, 3,33 milyon metre damla sulama borusu ve 1,2 milyon damlatıcıdan oluşan boru şebekesi.
• Akıllı su tasarrufu bilgi sistemi:Su iletimi ve dağıtımı için bir izleme sistemi, meteoroloji ve nem bilgileri için bir izleme sistemi, otomatik su tasarruflu sulama ve bilgi sistemi için bir kontrol merkezi.

Proje, mahsul suyu tüketimi, gübre miktarı, pestisit miktarı, toprak nemi, hava değişimi, boruların güvenli çalışması ve diğerleri gibi bilgileri iletmek için akıllı su sayaçları, elektrikli vana, güç kaynağı sistemi, kablosuz sensör ve kablosuz iletişim ekipmanlarını entegre etti. kontrol merkezine.Çiftçilerin indirip cep telefonlarına yükleyebilecekleri özel bir aplikasyon geliştirildi.Çiftçiler, su ücretini ödemek ve kontrol merkezinden su uygulamak için uygulamayı kullanabilir.Kontrol merkezi, çiftçilerden su uygulama bilgilerini topladıktan sonra, su temin programını hazırlar ve onları kısa mesaj yoluyla bilgilendirir.Ardından, çiftçiler cep telefonlarını kullanarak sulama, gübre ve ilaçlama için yerel kontrol vanalarını çalıştırabilir.Artık talep üzerine su alabilir ve işçilik maliyetlerinden de tasarruf edebilirler.

Proje, altyapı inşa etmenin yanı sıra, entegre su şebekesi sistemini sürdürülebilir kılmak için veri ve piyasa tabanlı mekanizmalar da getirdi.

• İlk su hakları tahsisi:Kapsamlı araştırma ve analizlere dayanarak, hükümet hektar başına ortalama su tüketim standardını belirtir ve su haklarının ticaretinin yapılabileceği bir su hakları işlem sistemi kurar.
• Su fiyatlandırması:Hükümet, Fiyat Bürosu'nun kamuya açık duruşmasından sonra hesaplama ve denetime dayalı olarak ayarlanabilecek olan su fiyatını belirler.
• Su tasarrufu teşviki ve hedeflenen sübvansiyon mekanizması:Hükümet, çiftçilere teşvik sağlamak ve pirinç ekimini sübvanse etmek için su tasarrufu sağlayan bir ödül fonu kuruyor.Bu arada, fazla su kullanımı için kademeli bir ek ücret planı uygulanmalıdır.
• Toplu katılım:Yerel yönetim tarafından organize edilen ve rezervuar yönetim ofisi, 16 topluluk ve köy komiteleri tarafından Yuanmou İlçesinin büyük ölçekli sulama alanı için ortaklaşa kurulan su kullanım kooperatifi, kooperatif üyeleri olarak proje alanındaki 13.300 su kullanıcısını emdi ve 27.2596 ￥ topladı. Dayu ve Yuanmou yerel yönetimi tarafından ortaklaşa kurulan yan şirket olan Özel Amaçlı Araç'a (SPV) yatırılan hisse taahhüdü yoluyla milyon (3.9296 milyon $) ve minimum %4.95 oranında getiri garantisi.Çiftçilerin yatırımı, projenin uygulanmasını kolaylaştırır ve SPV'nin kârını paylaşır.
• Proje yönetimi ve bakımı.Proje, üç seviyeli bir yönetim ve bakım uygulamıştır.Projenin ilgili su kaynakları, rezervuar yönetim ofisi tarafından yönetilir ve korunur.Su alma tesislerinden saha bitiş sayaçlarına kadar olan su transfer boruları ve akıllı su ölçüm tesisleri SPV tarafından yönetilir ve bakımı yapılır.Bu arada, tarla bitiş sayaçlarından sonraki damla sulama boruları, yararlanıcı kullanıcılar tarafından yapılır ve yönetilir.Proje varlık hakları “yatırım yaptığının sahibi olur” ilkesine göre netleştirilir.

Sonuçlar

Proje, su, gübre, zaman ve iş gücünden tasarruf etmede ve verimli kullanımını en üst düzeye çıkarmada etkili olan modern bir tarım sistemine geçişi teşvik etti;ve çiftçilerin gelirini artırmada.

Sistematik damlama teknolojisi ile tarım arazilerinde su kullanımı verimli hale getirildi.Hektar başına ortalama su tüketimi 9.000–12.000 m³'ten 2.700–3.600 m³'e düşürülmüştür.Çiftçinin iş yükünü azaltmanın yanı sıra, kimyasal gübre ve böcek ilacı uygulamak için damla sulama borularının kullanılması, kullanımlarını %30 oranında artırdı.Bu, tarımsal üretimi %26,6 ve çiftçilerin gelirini %17,4 artırdı.

Proje ayrıca hektar başına ortalama su maliyetini 18.870 ￥'dan (2.720 $) 5.250 ￥'a (757 $) düşürdü.Bu, çiftçileri geleneksel tahıl mahsullerinden mango, longan, üzüm ve portakal gibi ekonomik orman meyveleri gibi yüksek değerli nakit mahsullere geçmeye teşvik etti.Bu, hektar başına geliri 75.000 yuan'dan (10.812 $) fazla artırdı.

Çiftçinin ödediği su bedeline dayanan Özel Maksatlı Aracın yatırımını 5 ila 7 yılda geri kazanması bekleniyor.Yatırım getirisi %7'nin üzerindedir.

Su kalitesinin, çevrenin ve toprağın etkili bir şekilde izlenmesi ve iyileştirilmesi, sorumlu ve yeşil çiftlik üretimini teşvik etti.Kimyasal gübre ve ilaç kullanımı en aza indirildi.Bu önlemler, noktasal olmayan kaynak kirliliğini azalttı ve yerel tarımı iklim değişikliğine karşı daha dirençli hale getirdi.

Dersler

Özel şirketin angajmanı, hükümetin rolünün "sporcu"dan "hakem"e dönüşmesine yardımcı olur.Tam piyasa rekabeti, profesyonellerin uzmanlıklarını uygulamalarını sağlar.

Projenin iş modeli karmaşıktır ve proje inşaatı ve işletimi için güçlü bir kapsamlı yetenek gerektirir.

Geniş bir alanı kapsayan, yüksek yatırım gerektiren ve akıllı teknolojilerin kullanıldığı PPP projesi, devlet fonlarının bir defalık yatırım baskısını etkin bir şekilde azaltmakla kalmaz, aynı zamanda inşaatın zamanında tamamlanmasını ve iyi bir işletme performansı sağlar.

Not: ADB, “Çin”i Çin Halk Cumhuriyeti olarak tanır.

Kaynaklar

Çin Kamu Özel Ortaklıkları Merkezi(bağlantı haricidir)İnternet sitesi.